La polémique née du retard dans l’exécution des travaux réalisés dans le cadre du programme d’urgence de 100 premiers jours du Président de la République, sans oublier les embouteillages monstres que cela provoque notamment,  sont à la base du mécontentement populaire. Il y a peu, l’on a entendu des accusations et des contre- accusations entre le Directeur de cabinet du chef de l’Etat, le ministre des Finances, l’Observatoire de la dépense publique (ODEP) et l’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS), tant sur le taux d’exécution que sur le montant décaissé jusque-là. Et ce, parce que l’opinion dans son ensemble soupçonne quelques actes de corruption dans la passation des contrats, d’autant plus que c’est le gré à gré qui a prévalu.

Pendant qu’on attendait une descente dans tous les chantiers par le Président de la République dès son retour d’Addis-Abeba (Ethiopie), sans oublier sa décision de diligenter un audit sur l’utilisation des fonds débloqués pour la construction de ces ouvrages, l’on a appris que sur instruction du Vice-Premier ministre, ministre de la Justice et Garde des Sceaux, Me Tunda ya Kasende, une instruction judiciaire a été ouverte au Parquet général près la Cour d’Appel de Kinshasa/Matete. Ceci, en vue d’investiguer sur l’exécution des travaux publics (construction des sauts de mouton, construction des logements sociaux et autres) inscrits dans le programme d’urgence de 100 jours initié par le Président de la République.

Cette réquisition à expert concerne quatre hauts responsables du pays, notamment le Vice-Premier ministre, ministre du Budget, Jean-Baudouin Mayo ; le Vice-Premier ministre, ministre en charge des Infrastructures, Travaux publics et reconstruction (ITPR), Willy Ngoopos ; le ministre des Finances, Sele Yalaghuli et le Gouverneur de la Banque Centrale du Congo (BCC), Deogratias Mutombo Mwana Nyembo.

Que doivent-ils faire ?

Concrètement, le document en notre possession demande à Jean-Baudouin Mayo de transmettre à la justice les copies de tous les bons d’engagement établis en faveur des sociétés exécutant les travaux de 100 jours, ainsi que les numéros des dossiers y relatifs. Willy Ngoopos doit mettre à la disposition de la justice la liste de toutes les entreprises retenues dans le cadre de l’exécution du programme de 100 jours ; remettre les documents de passation des marchés publics en rapport avec ces travaux ; remettre les statuts des sociétés et/ou entreprises soumissionnaires et contractuels ; remettre les contrats et/ou protocoles d’accords d’exécution des travaux et remettre également l’avis du Bureau technique du contrôle (BTC).

De son côté, Sele Yalaghuli doit verser au Parquet général près la Cour d’Appel de Kinshasa/Matete les copies des ordres de paiements informatisés (OPEI) et/ou toutes les lettres de paiement d’urgence établies en faveur de toutes les entreprises retenues dans le cadre de l’exécution des travaux de 100 jours ; Transmettre également l’exécution de plan de trésorerie et de décaissement de fonds en faveur des entreprises exécutant les travaux de 100 jours. Pour sa part, le gouverneur Déogratias Mutombo doit fournir un relevé complet de paiement effectués en faveur des sociétés exécutant les travaux de 100 jours et les bordereaux de paiement ainsi que les avis des crédits y relatifs.

L’ODEP avait tiré la sonnette d’alarme

Dans son rapport de contrôle citoyen de l’exécution du budget de l’Etat de janvier à Septembre 2019 intitulé : «Faiblesse de la transparence et de la Redevabilité, irrégularité des procédures, indiscipline budgétaire dominent » l’Observatoire de la dépense publique sur la gestion des finances de janvier à septembre 2019, démontre que le programme de 100 jours, élaboré pour répondre aux besoins urgents des Congolais, a été géré en violation de la loi cadre régissant les finances publiques en RDC. Pourtant, la RDC a enregistré ces dernières années des nombreux progrès dans le secteur.

Investi le 06 septembre 2019, le Gouvernement Ilunkamba a hérité d’un programme d’urgence de 100 premiers jours qui avait été lancé samedi 02 mars 2019 par le Président de la République, Félix Tshisekedi, à la place de l’Echangeur de Limete. D’un montant évalué à environ 304 millions USD, 206 millions 660.000 devaient provenir du Trésor public, 70 millions du FONER et plus de 27 millions du Fonds pour la promotion de l’industrie (FPI). Ainsi, même invité par la justice, en respect du principe de la continuité de l’Etat, les ministres concernés vont donner les éléments à leur disposition. Toutefois, ils ne manqueront pas d’expliquer à la Justice que la grande partie de ce programme a été exécutée pendant qu’ils n’étaient pas encore au Gouvernement.

Soulignons toutefois que l’Acaj salue l’amorce de l’enquête judiciaire sur la construction de sauts de mouton à Kinshasa. « Ceux qui ont géré ou manipulé les fonds publics doivent rendre compte. ACAJ appelle vivement la population à soutenir cette enquête judiciaire qui doit être indépendante », écrit Me Georges Kapiamba, responsable de l’Acaj sur son compte Tweeter.

Le coup de pousse du gouvernement

Disons qu’une réunion s’est tenue à la Primature et présidée par le Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba, samedi dernier, en vue de l’évaluation des travaux d'exécution des infrastructures en Rdc. Cette évaluation  a concerné essentiellement le Programme d'urgence des 100 jours et le Social centré sur la construction des logements sociaux des militaires et policiers. Cet exercice montre que l'exécution des travaux est à hauteur de 55%, le décaissement à plus de 56 %, a déclaré le Vice-premier ministre, ministre du Budget, Jean-Baudouin Mayo Mambeke. Le coût global des travaux est de 46 millions des dollars américains et il reste 13 millions à décaisser.

Dès le samedi 08 février, le Premier ministre Ilunga Ilunkamba a ordonné le décaissement des 3,5 millions des dollars américains pour accélérer les travaux et chaque semaine, des fonds seront disponibilisés pour ces travaux. Le gouvernement Ilunkamba prend l'engagement de terminer tous les travaux d'ici le 30 juin 2020. La population congolaise en général et kinoise en particulier est appelée à prendre son mal en patience.